一份新的 World Bank 报告警告称，柬埔寨必须改革教育融资、教师管理和治理，以改善学习成果，并支持其到2050年成为高收入国家的目标
World Bank 敦促柬埔寨实施一项全面的改革议程以改善学习成果，并强调如果柬埔寨旨在实现其到2050年成为高收入国家的抱负，解决这些挑战至关重要。
本月早些时候发布的 World Bank 报告《Cambodia: Addressing Public Finance and Human Resource Bottlenecks to Education Outcomes》呼吁制定一项全面的改革议程，概述了短期（一到两年）和中期（三到五年）措施。
其建议涵盖预算重组、教师激励改革、简化采购、提高学校层面的财务灵活性以及对集成数据架构的投资。
“协调一致地解决这些瓶颈被认为是至关重要的，如果柬埔寨要实现其到2050年成为高收入国家的抱负，”报告称。
该报告于2024年9月至11月期间在五个省的18所学校进行，发现柬埔寨在过去二十年中在学校入学率方面取得了显著进展，然而这些进展并未转化为学习成果的改善。
报告指出，王国的小学、初中和高中净入学率 (NERs) 在2001年至2024年期间大幅提高，分别从84.0%上升到97.2%，从17%上升到75.2%，以及从8%上升到44.3%。
然而，报告称学习成果尚未显示出显著改善，国家和国际评估发现，许多柬埔寨小学生仍然缺乏基本的读写和计算能力，以便在教育方面取得进步并在未来获得高技能工作。
“例如，在2021年 NLA 期间，6年级学生对高棉语问题的正确回答率低于52%，对数学问题的正确回答率低于50%，”报告称，并补充说在2024年 SEAPLM 期间观察到了显著改善，其中阅读和数学低熟练度学生的比例分别从2019年的24%和16%显著下降到2024年的17%和8%。
“但是，与越南和马来西亚等区域同伴相比，学习成果仍然相对较低，凸显了进一步改进的必要性，”报告称，同时指出治理挑战继续制约着教育服务质量。
该报告主要关注基础教育层面，指出柬埔寨的教育系统仍然由国家严重供资不足，家庭承担了总教育成本的大约59%，而高达公共教育预算70%至80%的工资支出，并未带来相应的学习改善。
报告发现，公共财政管理 (PFM)、人力资源管理 (HRM) 和数据治理方面的结构性弱点是阻碍该系统大规模提供优质教育的限制性因素。
调查结果补充说，尽管工资支出很高，但学习成果不佳的情况依然存在，原因是优质幼儿教育资源有限；教师培训不足且分布不均；对落后学生的支持不足；班级规模过大且基础设施不足；教材等关键投入短缺；以及分散、过时的管理信息系统。
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